为增强全民节约用水意识，引领公民践行节约用水责任，推动形成节水型生产生活方式，保障国家水安全，促进高质量发展，2021年12月9日，水利部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、国管局、共青团中央、全国妇联10部门联合发布《公民节约用水行为规范》（以下简称《规范》），从“了解水情状况，树立节水观念”“掌握节水方法，养成节水习惯”“弘扬节水美德，参与节水实践”3个方面对公众的节水意识、用水行为、节水义务提出了朴素具体的要求。

　　2019年以来，水利部率先垂范、刀刃向内，大力开展水利行业节水机关建设，制定发布了《水利职工节约用水行为规范（试行）》，引导水利职工争当节水模范表率，对促进水利机关节水发挥了重要作用，截至2020年底，水利行业已累计建成1833家节水机关。近年来，水利部联合有关部门强势开展节水宣传活动，连续举办“节水中国 你我同行”主题宣传联合行动、全国节约用水知识大赛、“节水在身边”全国短视频大赛，开展了全国科普日节水科普活动，发布了节水绘本《阿狸和会飞的湖》，面向全国中小学校持续开展节水主题宣传教育活动、推动创建节水校园。各项活动得到社会各界的积极响应和广泛参与，取得了显着的宣传效果，为《规范》的发布和推广奠定了良好舆论基础。本次发布的《规范》，结合了水利职工节约用水行为规范、行业外同类行为规范实践经验，考虑了节水的社会性特点，并在广泛征求意见基础上形成。

　　水利部全国节约用水办公室相关负责人介绍，党中央、国务院高度重视节水工作，党的十八大以来，习近平总书记多次就节水工作发表重要讲话、做出重要指示并提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，要求从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置，强调节水工作意义重大，对历史、对民族功德无量。我国坚持和落实节水优先方针，大力实施国家节水行动，持续推进节水型社会建设，实行水资源消耗总量和强度双控，节水制度政策进一步完善，管理体系进一步健全，设施能力得到强化，示范创建取得显着成效，初步形成了政府推动、市场调节、公众参与的节水运行机制，全社会水资源利用效率持续提升。“十三五”期间，全国万元国内生产总值用水量下降28.0%，万元工业增加值用水量下降39.6%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.565，城市公共供水管网漏损率降至10%左右，用水效率总体上达到世界平均水平，北京、天津、上海等地区达到国际先进水平，有力支撑了生态文明建设和经济社会可持续发展。但我国水资源短缺形势依然严峻，水安全新老问题交织，特别是水资源短缺、水生态损害、水环境污染等新问题日益突出，集约节约利用水平与生态文明建设和高质量发展的需要还存在一定差距，有必要通过节水，推动形成绿色生产方式、生活方式和消费模式。节约用水是破解我国复杂水问题的关键举措。

　　水利部全国节约用水办公室相关负责人表示，节约用水涉及社会各行业领域，需要全体公民共同行动。发布公民节约用水行为规范，有利于强化公众节水意识，促进形成节水型生产生活方式和消费模式。下一步，水利部将会同有关部门抓好《规范》宣贯落实，面向全社会广泛推行，在全国范围内掀起学习宣传热潮，推进全社会形成节约用水、合理用水的良好风尚。